過去一周，跨境電商行業(yè)經(jīng)歷了劇烈的動蕩。這些戲劇性的政策反轉(zhuǎn)不僅讓商家們措手不及，也讓整個跨境電商行業(yè)再次審視未來的不確定性。本文將深入剖析這一事件背后的復(fù)雜影響，以及跨境電商行業(yè)如何在政策波動中尋找新的生存法則。

農(nóng)歷新年伊始，做美國市場的跨境商家們，再次迎來危機(jī)時刻。

盡管此前早已有“小額免稅”政策會被取消的消息傳出，但誰也沒想到一切來得如此迅速。2月1日，特朗普簽署行政令，對中國商品加征10%關(guān)稅，并取消800美元以下小額商品的免稅豁免政策以及T86清關(guān)模式，新規(guī)的執(zhí)行時間是2月4日。

短短的72小時根本不足以讓商家和平臺做出過多反應(yīng)?？缇澄锪鞴九R時加收清關(guān)費用，采取跨境直郵模式的商家們只能一邊緊盯政策變動，一邊尋找新的替代方案。

與此同時，大洋彼岸的美國海關(guān)也在經(jīng)歷新的挑戰(zhàn)。每天從中國發(fā)往美國的跨境包裹數(shù)以萬計，操作簡便、清關(guān)最快的T86模式被取消后，積壓的100多萬個中國包裹，很快淹沒了紐約的肯尼迪機(jī)場。

特朗普不得不為此妥協(xié)。新規(guī)施行僅3天，2月7日，美國政府轉(zhuǎn)而宣布暫緩取消小額豁免政策，T86清關(guān)也將暫時恢復(fù)運行。

表面上看，這次的危機(jī)又有了喘息時間，但不知何時將被再次取消的“小額免稅”政策，早已成為懸在每個跨境商家頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”。

為了能在劍落時以最快的速度轉(zhuǎn)身，無論是商家還是平臺，只能時刻準(zhǔn)備著。

01 刀落刀起

2024年11月25日，特朗普在社交媒體上放出信號，聲稱一旦自己再次上任，將對所有中國進(jìn)口商品額外征收10%的關(guān)稅。

這名年已79歲的精明商人說到做到。2月1日，當(dāng)國內(nèi)大部分商家仍沉浸在春節(jié)的幸福氛圍中時，上任僅10天的特朗普就迫不及待地?fù)]起了關(guān)稅鐮刀，簽署了加征10%關(guān)稅、取消“小額免稅”的行政令。

所謂的“小額免稅”政策，早在1938年就開始實行，最初是為了方便美國游客將旅行紀(jì)念品免稅運回美國，允許價值不超過5美元（相當(dāng)于如今的106美元）的小額包裹免稅進(jìn)入美國。

關(guān)于“小額”的標(biāo)準(zhǔn)在1994年被提高至200美元，2016年提高至800美元。與之緊密相連的是T86清關(guān)模式，凡是低于800美元的小額包裹，可以通過T86清關(guān)模式簡化流程，從而將清關(guān)時間壓縮到3-5天。

過去十余年間，“小額免稅”政策構(gòu)成了國內(nèi)跨境電商的巨大紅利。

大量中小商家的出海門檻與運營成本因此大幅降低。無數(shù)價值低于800美元的小額商品包裹，得以在T86清關(guān)模式下，以最低的物流成本與時間成本從中國運往美國消費者手中，依托于中國供應(yīng)鏈優(yōu)勢的低價商品，也逐漸成為了美國電商市場的重要組成部分。

2月4日中午12時，新的關(guān)稅政策正式生效。越來越多跨境賣家開始對行業(yè)未來感到擔(dān)憂，但在被焦慮情緒吞沒之前，他們最先付出的是金錢。

由于小額商品將不再享受免去的關(guān)稅，所以4日中午12時之后發(fā)往美國的小額包裹不得不繳納基礎(chǔ)關(guān)稅、定向加征關(guān)稅以及新增的10%附加關(guān)稅。

T86簡化的報關(guān)程序也不復(fù)存在，這導(dǎo)致商家只能選擇其他更為復(fù)雜、費用更高的清關(guān)模式?？缇撤?wù)商Gloda報道，層層疊加后，每批貨物的報關(guān)費用已經(jīng)從50美元提升至200美元。

對此反應(yīng)最快的，是連接著國內(nèi)貨物與美國海關(guān)的跨境物流公司。云途物流、橙聯(lián)中國、順豐國際、4PX遞四方等頭部跨境物流公司均上調(diào)了物流費用，不僅每票加收20元報關(guān)服務(wù)費，還需要預(yù)收30%的關(guān)稅保證金。另一家跨境物流公司燕文物流，則是按照品類收取25%或35%的綜合關(guān)稅。

鐮刀一揮，國內(nèi)跨境賣家叫苦不迭的同時，另一邊的美國海關(guān)也因需要處理激增的正式報關(guān)需求而超負(fù)荷運轉(zhuǎn)。

貨運定價平臺Xeneta的首席空運官Niall van de Wouw在接受路透社采訪時表示：“Temu和SHEIN每天在全球范圍內(nèi)合計運輸約9000公噸貨物，大約相當(dāng)于88架波音777貨機(jī)的運輸量。”

而特朗普新簽署的行政令顯然影響了大量仍在運輸途中的小額包裹，突然之間，這些從不需要申報關(guān)稅，變成要以嚴(yán)格的形式完成申報，這顯然會造成一定程度的混亂。

2月4日晚間，美國郵政暫停接收來自中國大陸以及中國香港的包裹，致使其在洛杉磯機(jī)場的分揀倉庫被中國包裹淹沒，于是不到12個小時之后，美國郵政就倉促恢復(fù)接收中國大陸以及中國香港的包裹。

位于紐約的肯尼迪機(jī)場，情況也沒好到哪里去，自從T86取消后，已經(jīng)有100多萬包裹滯留。2月6日，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局為此還與物流專業(yè)人士召開了一場緊急會議，討論該如何處理堆積如山的包裹。

混亂的狀況催生了政策的再次反轉(zhuǎn)。

2月8日凌晨，美國政府宣布暫緩取消小額豁免政策，暫時恢復(fù)T86清關(guān)模式。

特朗普給出的理由是，目前美國海關(guān)系統(tǒng)不堪重負(fù)，將等到美國商務(wù)部能夠建立“足夠的系統(tǒng)”來“充分、方便地處理和收取關(guān)稅”時，再取消小額免稅政策以及T86。

但沒人為此感到松了一口氣。

對于跨境從業(yè)者而言，短短幾天內(nèi)就歷經(jīng)政策取消、亂成一團(tuán)、政策恢復(fù)的戲劇性反轉(zhuǎn)，反而再次讓他們在成本、風(fēng)險與不確定性的夾擊下，重新審視曾經(jīng)的跨境生存法則。

而對于旁觀者的看客而言，小額免稅這項并不為大眾熟知，但卻默默運轉(zhuǎn)多年涉及上億包裹的關(guān)稅政策，也再次從風(fēng)波中讓我們窺見了跨境電商體系龐大而又復(fù)雜的一角。

02 De minimis不再

“小額免稅”政策的英文表述是“De minimis”，意為“微不足道的事物”，但顯而易見的是，如今的小額包裹早已不再是微不足道的存在。急劇上漲的包裹規(guī)模，已經(jīng)遠(yuǎn)超幾十年前政策制定者對于“小額包裹”運輸?shù)南胂蟆?/p>

根據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局（CBP）數(shù)據(jù)，2014年全美小額包裹總量僅為1.4億件，而到了2023年，這一數(shù)字已經(jīng)突破10億件，十年里暴增614%。

近期，美國國會研究服務(wù)中心 (Congressional Research Service) 發(fā)布了一份報告，報告顯示目前Temu和SHEIN在快時尚、玩具和其他消費品的低價商品市場中占據(jù)了約17%的份額。截至去年年底，美國海關(guān)每天需要處理的小額包裹約為400萬，而這其中約有60%的包裹都是來自于Temu、SHEIN等中國跨境電商平臺。

不難看出，中國的跨境電商近兩年已經(jīng)憑借國內(nèi)高性價比的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，深深在美站穩(wěn)了腳跟。與此同時，小額包裹承載的“微型貿(mào)易”，甚至重塑了美國電商的運轉(zhuǎn)生態(tài)。

此前《華爾街日報》曾經(jīng)報道稱，美國本土電商平臺亞馬遜的高管們一直在考慮該如何應(yīng)對Temu和SHEIN的低價競爭。而經(jīng)過一番討論與嘗試后，去年夏天，亞馬遜走上了模仿中國跨境電商的道路——推出低價商店，并積極招攬中國跨境賣家。

除了在價格上卷起來，亞馬遜為了復(fù)用高性價比的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，為此還專門在中國搭建倉庫，采取了從中國直發(fā)的物流模式，同樣享受“低于800美元免稅”的優(yōu)惠政策。當(dāng)時就有報道稱，如此一來，亞馬遜低價商店端到端的履約成本可以節(jié)省45%以上。

于是，當(dāng)“小額免稅”政策成為隨時可能會再次落下的“達(dá)摩克利斯之劍”，夢碎的除了中國的平臺和商家，其實也有部分海外電商平臺以及消費者。

原本依賴于800美元以下商品免稅豁免的中小跨境商家，能夠從每筆訂單中獲取的利潤就十分有限，免稅政策倘若取消，就意味著中國商家們從事跨境生意的成本將進(jìn)一步上升，從而削弱價格優(yōu)勢，商家的利潤空間將被進(jìn)一步壓縮。

因此，為了對沖增加的物流以及關(guān)稅成本，漲價將成為每個跨境商家的必然選擇。

電子商務(wù)智能公司Marketplace Pulse的創(chuàng)始人Juozas Kazukenas認(rèn)為，一旦小額免稅取消，將導(dǎo)致商品價格上漲，無論是依賴中國商家供貨的亞馬遜，還是Etsy等電商平臺，都將受到一定程度影響。

美國玩具協(xié)會的總裁兼首席執(zhí)行官Greg Ahearn也在接受外媒采訪時表示：“從中國采購?fù)婢叩墓净蚱脚_，將在短期內(nèi)承擔(dān)新關(guān)稅的成本，而最終，這些價格將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。”

耶魯大學(xué)去年對此曾展開過一項研究，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)如果完全取消“小額免稅”政策，預(yù)計將會給美國消費者帶去110億至130億美元的成本。這對于在經(jīng)濟(jì)下行壓力中已經(jīng)習(xí)慣消費降級的美國消費者而言，也將造成一定的消費壓力。

但即便如此，當(dāng)政策逐漸收緊，身處其中的每個環(huán)節(jié)都只能接受。上一個時代，依托于供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，我國的跨境電商在全球均擁有絕對的價格優(yōu)勢；而當(dāng)紅利不再，下一個時代的跨境電商產(chǎn)業(yè)，正在呼喚全新的突圍路徑。

03 暗流仍在涌動

在跨境物流的諸多模式中，除了大部分小額包裹會采用的跨境直郵模式外，還有保稅倉模式、集運模式以及海外倉/前置倉等常見模式。

其中，保稅倉模式是指，先將商品預(yù)先存儲在保稅區(qū)，消費者下單后，從保稅區(qū)直接發(fā)貨；

集運模式類似于各大跨境電商平臺此前推出的“全托管模式”，是將多個訂單的商品統(tǒng)一集中到國內(nèi)倉庫之后，再進(jìn)行批量運輸；

海外倉或者前置倉則是指，商家或平臺將貨物預(yù)先儲存在目標(biāo)市場當(dāng)?shù)氐膫}庫中，用戶下單后將直接從海外倉庫發(fā)貨。

美國關(guān)稅政策的反復(fù)無常正成為常態(tài)，商家被迫學(xué)會在不確定性中走鋼絲。在行業(yè)洗牌加速的過程中，沒有核心競爭力的鋪貨型商家未來將面臨更嚴(yán)峻的考驗，從而轉(zhuǎn)向海外倉、海運集拼等“重資產(chǎn)”策略。

有國內(nèi)的跨境物流公司告訴刺猬公社（id：ciweigongshe），“小額免稅”政策取消又恢復(fù)后，進(jìn)行海外倉詢盤的客戶明顯增多了。目前海外倉已經(jīng)成為了原本只做直郵的商家的備選方案，商家們都希望能更多地了解其他物流模式，以便提前規(guī)避風(fēng)險。

跨境電商平臺同樣在行動，并且行動得更早。最近兩年，無論是速賣通、SHEIN還是Temu，均在逐步加速海外本地化物流建設(shè)，當(dāng)價格優(yōu)勢已經(jīng)在海外建立，各大平臺不約而同將提升物流時效以及服務(wù)放在了更重要的位置。

2024年3月，Temu的半托管模式在美國站上線。在該模式下，Temu作為平臺掌握定價權(quán)，而物流方面則需要商家自行在海外倉備貨。在“小額免稅”風(fēng)波發(fā)生之前，中小賣家通常更青睞無需負(fù)責(zé)物流的全托管模式，而在風(fēng)波發(fā)生之后，Temu給予了“半托管”更多的流量傾斜，似乎有意引導(dǎo)賣家轉(zhuǎn)向必須提前在海外倉備貨的“半托管”模式。

去年11月，SHEIN推出了“海外本地代運營”模式，為在海外本地備貨的商家提供歐美倉庫資源，賣家無需支付高額國際物流成本，SHEIN將提供配送履約服務(wù)。具體到美國地區(qū)，實際上早在2022年SHEIN就已經(jīng)在美國設(shè)立了配送中心以及海外運營倉。

無論是對于跨境商家還是平臺，未來如何更高效且合規(guī)地融入海外市場，都是一個躲不過的課題。從這個角度而言，對于海外倉/前置倉模式的嘗試與探索，其實是物流本地化進(jìn)程的一個縮影。

而更廣泛的跨境風(fēng)險與危機(jī)，仍在暗流涌動。

2月5日，歐盟委員會同樣宣布，計劃取消價值150歐元以下的包裹免稅政策；緊接著又有消息稱，越南也將于2月18日取消小額商品的免稅政策……

當(dāng)跨境貿(mào)易的轉(zhuǎn)動齒輪頻頻受阻，未來唯一能確定的，或許只有變化本身。

參考資料：

晚點，美國郵政的半日鬧劇:跨境電商告別最大紅利,挑戰(zhàn)剛剛開始

雨果跨境，物流集體漲價！鋪貨與小包賣家損失慘重

The NewYork Times，What to Know About Changes in a Trade Loophole for Online Goods

Reuters，Trump pauses de minimis repeal as packages pile up at US customs