隨著數(shù)據(jù)二十條的發(fā)布，數(shù)據(jù)要素因為零邊際成本等特點成為現(xiàn)階段的關(guān)鍵要素。這種情況下，如何理解數(shù)據(jù)要素？我們從狀態(tài)和價值階段進行簡單的分析。

2020年3月30日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》，數(shù)據(jù)作為第五大生產(chǎn)要素，繼土地、勞動、資本、技術(shù)之后被首次提出。兩年后，國務(wù)院再次發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》，也就是我們俗稱的“數(shù)據(jù)二十條”，更加深入從生產(chǎn)要素高度系統(tǒng)部署數(shù)據(jù)要素，重點圍繞數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素流通和交易機制、數(shù)據(jù)要素權(quán)益分配機制以及數(shù)據(jù)要素治理制度等方面進行了基本原則的明確，為加快數(shù)據(jù)要素發(fā)展指明方向。

不同于其他生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)要素具有零邊際生產(chǎn)成本、復(fù)制無差異、非競用性等特點，成為現(xiàn)階段的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。

筆者認(rèn)為，對于數(shù)據(jù)要素的理解，可以從數(shù)據(jù)的價值狀態(tài)、增值方向和發(fā)展路徑等方面進行。

基于此，筆者從數(shù)據(jù)的要素狀態(tài)和價值階段兩個維度對數(shù)據(jù)進行簡單分析。

一、數(shù)據(jù)要素形態(tài)定義

基于數(shù)據(jù)價值的提升，將數(shù)據(jù)要素確定為：原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、數(shù)據(jù)商品、數(shù)據(jù)資本六種形態(tài)。

1. 原始數(shù)據(jù)：指未加工處理的數(shù)據(jù)。具有碎片化、分散化的特點
2. 數(shù)據(jù)資源：指通過加工處理、質(zhì)量控制或質(zhì)量評估后形成的具有一定規(guī)模的可復(fù)用數(shù)據(jù)。具有高質(zhì)量、成規(guī)模的特點
3. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)：指由主體持有、產(chǎn)權(quán)清晰、預(yù)計能為主體帶來收益的實體性或非實體性的數(shù)據(jù)資源。具有可確權(quán)、可收益的特點
4. 數(shù)據(jù)產(chǎn)品：指有明確計量單位的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。具有可計量、可定制的特點
5. 數(shù)據(jù)商品：指定價后可以在經(jīng)濟市場上交易流通的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。具有可定價、可交易的特點
6. 數(shù)據(jù)資本：指參與市場經(jīng)濟活動并實現(xiàn)增值的數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)商品。具有可增值、可分配特征

二、數(shù)據(jù)要素價值演進

基于數(shù)據(jù)要素的六種形態(tài)實現(xiàn)，相應(yīng)地其價值演進路徑可分為五個階段，分別為：數(shù)據(jù)資源化、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化、數(shù)據(jù)商品化、數(shù)據(jù)資本化。

1. 數(shù)據(jù)資源化：原始數(shù)據(jù)經(jīng)過清洗、整合、處理后形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)的過程。重點需要解決的問題是：數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題、消除分散化、碎片化的影響。本階段應(yīng)充分發(fā)揮人工智能技術(shù)的作用，為For AI而By AI
2. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)化：數(shù)據(jù)資源確權(quán)的過程，清晰的產(chǎn)權(quán)歸屬是高效流通、合規(guī)交易的前提與基礎(chǔ)。重點需要解決的問題是：數(shù)據(jù)的權(quán)屬問題。其中將數(shù)據(jù)分為：公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)及個人數(shù)據(jù)。目前政策重點針對公共數(shù)據(jù)，企業(yè)數(shù)據(jù)規(guī)范本年內(nèi)會出臺
3. 數(shù)據(jù)產(chǎn)品化：數(shù)據(jù)資產(chǎn)通過計量化手段被量化和評估形成可被交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的過程。重點需要解決的問題是：數(shù)據(jù)資產(chǎn)的計量問題
4. 數(shù)據(jù)商品化：數(shù)據(jù)產(chǎn)品以商品的形式在市場上流通和交易的過程。重點需要解決的是單位產(chǎn)品的定價問題，但前提是需明確數(shù)據(jù)的計量單位?？紤]因素：數(shù)據(jù)成本、數(shù)據(jù)質(zhì)量、處理程度、供需關(guān)系等。
5. 數(shù)據(jù)資本化：數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品或數(shù)據(jù)商品參與市場經(jīng)濟活動轉(zhuǎn)化為可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益并實現(xiàn)增值的過程。重點需要解決的問題是：市場主體，目前主要有四類市場主體，包括：數(shù)據(jù)提供商、數(shù)據(jù)買家、第三方服務(wù)提供商和數(shù)據(jù)交易中介。