零售業(yè)作為經(jīng)濟的晴雨表，在全球經(jīng)濟融合與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的背景下，迎來了創(chuàng)新與提升的關(guān)鍵時期。《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程的實施方案》的出臺，為零售業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。本文將深入解讀該方案，分析其對零售業(yè)的深遠(yuǎn)影響，為行業(yè)從業(yè)者提供寶貴的參考和啟示。

近年來，隨著全球經(jīng)濟的深度融合和國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化，零售業(yè)作為連接生產(chǎn)與消費的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，受到了國家政策層面的高度重視。

一系列政策的出臺，不僅為零售業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強有力的支撐，也為消費市場的繁榮注入了新的活力。

本文將對日前商務(wù)部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程的實施方案》進(jìn)行解讀，由此探討可能對零售業(yè)產(chǎn)生的影響以及未來的發(fā)展機會。

01 政策和措施匯總

2024年，一系列旨在促進(jìn)零售和消費的政策和措施陸續(xù)出臺，「零售商業(yè)財經(jīng)」整理如下：

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》（2024年3月1日發(fā)布）

該意見通過提升支付服務(wù)水平、打通支付堵點，推動支付為民，實現(xiàn)國內(nèi)國際無縫對接，優(yōu)化營商環(huán)境的應(yīng)有之義。

《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》（2024年3月7日發(fā)布）

該方案旨在通過大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，促進(jìn)投資和消費，支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動取得更大成效。

《關(guān)于支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點城市的通知》（2024年4月23日發(fā)布）

該通知旨在發(fā)揮中央財政資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌地方財力、社會資本，共同參與支持建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點建設(shè)，包括推動城鄉(xiāng)商貿(mào)流通融合發(fā)展、建設(shè)生活必需品流通保供體系、完善農(nóng)村商貿(mào)流通體系、加快培育現(xiàn)代流通骨干企業(yè)、完善城鄉(xiāng)再生資源回收體系等。

《數(shù)字商務(wù)三年行動計劃（2024-2026年）》（2024年4月26日發(fā)布）

該方案旨在通過創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展和擴大開放來全方位提升商務(wù)發(fā)展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，助力我國數(shù)字經(jīng)濟不斷做強做優(yōu)做大。

《關(guān)于完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的行動計劃》（2024年11月28日發(fā)布）

該計劃通過完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式、加快商貿(mào)流通開放融合發(fā)展等措施，推動批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（2024年12月15日發(fā)布）

該方案通過推動場景化改造、品質(zhì)化供給、數(shù)字化賦能、多元化創(chuàng)新、供應(yīng)鏈提升，實現(xiàn)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

不難看出，上述政策共同目標(biāo)都是為了優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，推動零售業(yè)和消費市場的繁榮。

02 《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》概況總結(jié)

對于近期發(fā)布的《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（以下簡稱“方案”），其中提出“到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系”的目標(biāo)，主要任務(wù)包括以下五個方面。

1. 推動場景化改造：鼓勵融合型商業(yè)、時尚型商業(yè)、策展型商業(yè)、主題式商業(yè)、社區(qū)型商業(yè)等多元體驗場景。
2. 推動品質(zhì)化供給：以消費者為中心，誠信經(jīng)營、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，優(yōu)化商品和服務(wù)體驗，讓消費更放心。
3. 推動數(shù)字化賦能：推動實體零售與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，形成新質(zhì)生產(chǎn)力，提升效率，讓消費更便捷。
4. 推動多元化創(chuàng)新：順應(yīng)消費趨勢變化，創(chuàng)新多元零售業(yè)態(tài)，鼓勵業(yè)態(tài)融合，“大而強”“小而美”“專而精”與“一店多能”模式百花齊放。
5. 推動供應(yīng)鏈提升：加強供應(yīng)鏈協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進(jìn)降本增效。

與此同時，將從以下四個方面給予相應(yīng)的保障措施。

1. 加大金融支持：鼓勵金融機構(gòu)支持零售企業(yè)進(jìn)行門店設(shè)備、物流設(shè)備、節(jié)能降碳設(shè)備更新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
2. 優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境：加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，營造線上線下公平競爭環(huán)境。
3. 搭建交流平臺：搭建項目對接平臺，促進(jìn)多方合作，實現(xiàn)多方共贏。
4. 夯實發(fā)展基礎(chǔ)：完善支付方式，利用先進(jìn)技術(shù)，落實法規(guī)要求，營造安全營商環(huán)境。

03 《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》解讀分析

此次方案可謂“應(yīng)時而生”，當(dāng)下整個零售行業(yè)處于變革關(guān)鍵期，亟須政策支持及政府的行業(yè)指導(dǎo)。

一方面，近年來，我國零售業(yè)規(guī)模增長漸緩，2021年至2023年，三年商品零售額平均增長率不到6%，從2021年的 44.08萬億增長到2023年47.15萬億。2024年1至10月，我國商品零售額35.5萬億元，同比增長僅為3.2％。

另一方面，不少進(jìn)入發(fā)展“寒冬”的傳統(tǒng)零售商超于2024年開始自救調(diào)改，積極曾試創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，整體效果仍處于“增收不增利”階段，未來如何仍未可知。

消費作為經(jīng)濟拉動作用主力軍，不單是因為商品零售額占社會消費品零售總額比重接近90%，同時零售業(yè)對就業(yè)的吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的8%。

日前召開的中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年九大重點任務(wù)中，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”也作為首要任務(wù)。在表述上，從前幾年的“著力擴大國內(nèi)需求”拓展為“全方位擴大國內(nèi)需求”。排序與措辭的變化，也進(jìn)一步顯示出2025年以內(nèi)需拉動經(jīng)濟增長的重要性。

就《方案》內(nèi)容而言，它體現(xiàn)了市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)并重、硬設(shè)施與軟環(huán)境并重、好商品與優(yōu)服務(wù)并重、促消費與惠民生并重的特點。

另外正如商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人解讀時提到，“《方案》倡導(dǎo)回歸商業(yè)本質(zhì)，以消費者為中心，誠信經(jīng)營、品質(zhì)當(dāng)先、服務(wù)至上，為顧客提供好商品、好服務(wù)。將優(yōu)化品質(zhì)供給作為主要任務(wù)之一，引導(dǎo)通過推廣國貨‘潮品’、招引全球品牌、開展跨境直采等方式提供更多品類、更高品質(zhì)的好商品，鼓勵提供去‘皮’稱重、送裝一體、貼心售后等良好服務(wù)。引導(dǎo)零售企業(yè)特色化發(fā)展，差異化定位，堅定走高質(zhì)量發(fā)展之路，滿足人民美好生活的需要?！?/p>

零售業(yè)，作為連接生產(chǎn)與消費的關(guān)鍵橋梁，其重要性不言而喻。它不僅是現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的核心組成部分，更是引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、保障民生的重要載體。在當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大背景下，零售業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展顯得尤為重要。

04 《方案》給行業(yè)帶來的源頭活水

從《方案》的通知中，不難看到，政府相關(guān)部門在未來的三到五年里，將持續(xù)深入零售業(yè)創(chuàng)新提升工程的實施中，每年會通過確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，完成一批存量零售商業(yè)設(shè)施改造，推廣一批經(jīng)驗成熟的典型案例，引導(dǎo)和推動零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。從而更好地發(fā)揮零售業(yè)在引導(dǎo)生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、保障民生等方面的重要作用，為建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、暢通經(jīng)濟循環(huán)提供必要支撐。

行業(yè)的發(fā)展往往能在政策支持下找到新的源頭活水，針對此次《方案》的推出，零售行業(yè)中的玩家們，又有哪些機會呢？筆者認(rèn)為主要有以下四個方面。

首先，從大眾產(chǎn)品到定制產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。

零售商更需要往前一步，不再只是依賴品牌商的推薦進(jìn)行選品，而是需要通過對消費者需求的洞察，主動去找品，甚至是通過“造品”——以自有品牌的方式來滿足消費者的需求。一切選品都得圍繞消費者，以為消費者提供更優(yōu)品質(zhì)的商品為目標(biāo)，而不能再只是“目光向內(nèi)”，只看產(chǎn)品對自身毛利的貢獻(xiàn)。

其次，從產(chǎn)品到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。

零售商不能僅僅只是賣產(chǎn)品，還需要能為消費者提供場景化生活提案。商品可能是一次性消費，服務(wù)天然更具粘性?！芭謻|來模式”之所以能在2024年大放光彩，其背后也是讓消費者感受到真誠的服務(wù)帶來的消費體驗提升。同時，場景化是沒有邊界的，融合、時尚、策展、主題等都可以快速落地。

再次，從價格到價值的轉(zhuǎn)變。

零售商不單要滿足消費者的產(chǎn)品功能需求，還要能滿足消費者的情感需求。站在顧客的角度來思考產(chǎn)品或服務(wù)來構(gòu)建可能為其帶來的價值場景，從而以價值來定價，而不是以成本來定價。各大商超賣場的年終禮盒之所以能讓消費者買得開心，商品的價值溢出才是根本原因。

最后，粗放式管理到精細(xì)化運作的轉(zhuǎn)變。

零售企業(yè)可以借助數(shù)智化對全鏈運營業(yè)務(wù)流程的賦能，來提升零售效率和服務(wù)質(zhì)量，包括不限于以下四個維度的變化：增收、降本、提效、強體（驗）?！癛etail is Detail”，能否用好數(shù)智化以實現(xiàn)精細(xì)化運作，極大影響了零售企業(yè)利潤的高低。筆者認(rèn)為，人的主觀能動性加上數(shù)智化的助力，勢必能夠帶來企業(yè)經(jīng)營結(jié)果的突變。

與此同時，筆者還認(rèn)為《方案》的實施對零售配套的玩家來說，也是重大利好。不論是在商品流通相關(guān)領(lǐng)域，還是在門店智能設(shè)備行業(yè)，前者如RFID溯源標(biāo)簽、智能托盤、物流供應(yīng)鏈等領(lǐng)域，后者如自助POS、電子價簽、互動屏、AR/VR、大模型等領(lǐng)域，都將隨著零售行業(yè)的發(fā)展而得以快速發(fā)展。

總的來說，此次《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》將顯著提升零售效率和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)消費升級，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，優(yōu)化供應(yīng)鏈和物流體系，從而推動整個零售行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展。2025，值得期待！