從事了10年的ToB、ToC產(chǎn)品工作后，公司需要入行ToG領(lǐng)域，近兩年的歷練，總結(jié)了一些經(jīng)驗，供同行參考。

云計算和大數(shù)據(jù)的興起，以及政府?dāng)?shù)據(jù)化戰(zhàn)略的升級，G端市場逐漸釋放近萬億市場。受到了各大傳統(tǒng)IT廠商、互聯(lián)網(wǎng)公司、云計算公司寵愛，2018年BAT宣布進軍G端市場，給做個之前傳統(tǒng)的信息化市場帶來新的氣息。

傳統(tǒng)廠商華為、浪潮、新華三等公司的強力阻擊，未來5年G端信息化市場將迎來前所未有的競爭，政務(wù)云市場趨于穩(wěn)定，數(shù)字化政府爭奪成為這次戰(zhàn)役的重頭戲。

工作需要經(jīng)常和很多軟硬件廠家的產(chǎn)品和研發(fā)人員溝通和交流，尤其是一些互聯(lián)網(wǎng)公司轉(zhuǎn)入到政府市場的人員，感覺存在很多認知盲區(qū)，經(jīng)常造成客戶不滿意。

很多人說政務(wù)市場沒有產(chǎn)品，只有客戶需求，其實不然，只是政務(wù)市場需求和產(chǎn)品特性不同于互聯(lián)網(wǎng)，面對的用戶群的需求和訴求差異很大，所以在用戶需求、產(chǎn)品設(shè)計、研發(fā)和迭代、系統(tǒng)運維上都與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品有很大的差異。

To C 產(chǎn)品經(jīng)理可能更需要高情商、高智商，因為面臨一群比你更強大的用戶群，去跟他們交流、商議和博弈。

一、用戶群特性

政務(wù)市場面對的用戶是政府公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)編人員，這部分人群大部分是中國的高知人群，從學(xué)歷、社會地位、經(jīng)濟收入、家庭背景都占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。

因為長期在政府工作，習(xí)慣于政令行事、層級森嚴(yán)、派系林立的環(huán)境，工作任務(wù)固定、重復(fù)性高、失誤率低的要求。

二、用戶信息化需求

政府信息化需求分為內(nèi)部信息和對公服務(wù)需求，內(nèi)部信息化主要分布在智慧辦公、智慧城市和互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，這些系統(tǒng)部分運行在政務(wù)云上，大部分還在自建機房，部分單位云服務(wù)普及高，大部分系統(tǒng)上云。

政務(wù)用戶需求具有以下特點：

智慧辦公主要是公文系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)、以及各類部門業(yè)務(wù)需求系統(tǒng)的建設(shè)和升級，為提高政務(wù)辦公和管理效率。

智慧城市建設(shè)是行業(yè)信息化升級，利用云計算、大數(shù)技術(shù)、人工智能提升城市服務(wù)能力，主要面向交通、醫(yī)藥、環(huán)境、文化、旅游、水利等行業(yè)，為促進民生建設(shè)。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)主要是面向廣大民眾開設(shè)的網(wǎng)上服務(wù)辦理平臺、官方網(wǎng)站（包括web網(wǎng)站、微信公眾號、APP）、信息查詢平臺、數(shù)據(jù)開放平臺。

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)需求和互聯(lián)網(wǎng)很相似，主要面向C端用戶服務(wù)，可以完全產(chǎn)品化。智慧辦公和智慧城市的需求個性化程度較高，不同的部門和不同地區(qū)需求都不相同，一般是解決方案形式出現(xiàn)，但是在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上相同，基礎(chǔ)框架可以產(chǎn)品化。

三、產(chǎn)品形態(tài)

很多朋友說ToG沒有產(chǎn)品，只有解決方案個性化定制，其實說對了一半，解決方案在政務(wù)市場占據(jù)有很重要的位置，但是仔細深入分析，ToG還是有產(chǎn)品，類似于ToB產(chǎn)品，只是需要花費大力氣去提煉業(yè)務(wù)、深化和整合業(yè)務(wù)模式。

所以ToG產(chǎn)品形態(tài)有：解決方案、成熟產(chǎn)品框架、底層基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品等。

首先要梳理基本業(yè)務(wù)需求和流程，形成框架性的產(chǎn)品體系。其次要在框架性基礎(chǔ)上做出適合的成熟可以直接用的產(chǎn)品，不一定是全部做出來。再次完善解決方案，考慮不同場景下不同需求，形成完整的解決方案。

四、需求調(diào)研

政務(wù)用戶需求通常是由上而下，上級領(lǐng)導(dǎo)掌握著全部的需求決策權(quán)。所以在需求調(diào)研的過程中要按照ToG需求調(diào)研的方法論去執(zhí)行，而不是拿著互聯(lián)網(wǎng)那一套照搬，是行不通的。

以下是我們內(nèi)部需求調(diào)研培訓(xùn)PPT的部分截圖，供大家參考和學(xué)習(xí)。

調(diào)研過程要抓住主要核心人物的需求，直接決定著需求調(diào)研的成功與否。想盡辦法獲取最有用的信息，利用現(xiàn)場訪談、觀察、查閱資料等方法，可以采用直接了解和曲線了解需求，先了解各種復(fù)雜的利益關(guān)系。

政務(wù)用戶需求有時候需要博弈，可能是內(nèi)部博弈，有可能是甲方和建設(shè)方的博弈，要把握好火候，把握好尺度。

五、產(chǎn)品設(shè)計

調(diào)研結(jié)束后，可需求需要畫原型做設(shè)計，然后跟客戶確認。設(shè)計時需要注意以下：

1. 設(shè)計版式要根據(jù)客戶喜歡設(shè)計，最好能體現(xiàn)單位或者地方特色；
2. 頁面內(nèi)容不能過于簡單，不可完全依照互聯(lián)網(wǎng)簡約化的設(shè)計，要盡可能充實頁面；
3. 頁面配色以國旗紅和國徽藍為主，頁面設(shè)計莊重、大氣，不可過于花哨，絢麗；
4. 頁面填充內(nèi)容要遵循國家相關(guān)要求和當(dāng)下政策環(huán)境，不可隨意亂造，最好是當(dāng)前業(yè)務(wù)測試內(nèi)容；
5. 頁面交互，不可有過多的交互層級和特效，一般是一到兩個交互動作就可以完成業(yè)務(wù)。頁面交互要考慮40歲~50歲用戶的交互體驗習(xí)慣。

六、產(chǎn)品迭代

ToG的產(chǎn)品或者項目，一般第一次上線后，客戶或用戶會提出一系列問題，或者返工重新開發(fā)。

所以ToG產(chǎn)品或者項目很適合MVP（最小化可行性產(chǎn)品），因為政務(wù)用戶不同層次的需求和對需求認知不同，造成對統(tǒng)一功能不同用戶的意見有很大的不同。其實第一次上線運行就是內(nèi)部測試，只要做到核心業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)模塊完整即可。

通過幾次的測試、征求意見，討論決定最終的需求，這就是很多很多政務(wù)項目都需要產(chǎn)品人員駐場服務(wù)的原因之一。采用小版本多迭代、多溝通、多交流問題會很快解決。

很多互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)品進入政務(wù)市場，往往會覺得自己的產(chǎn)品已經(jīng)很成熟，對于第一次上線后的需求沒有很好的認識，造成客戶影響不好。在第一個要點中已經(jīng)分析了政務(wù)用戶的真實需求和用戶行為，只要你設(shè)身處地為用戶思考，這個結(jié)終究會能打開。

綜上所述，toG市場將迎來大的變革，產(chǎn)品經(jīng)理也得適應(yīng)這個變革，產(chǎn)品也得適應(yīng)變革。

雖然說政務(wù)市場沒有互聯(lián)網(wǎng)市場那么活躍，但是政務(wù)市場巨大的潛力以及雄厚的財力支持，政務(wù)市場會是整個IT市場最為穩(wěn)健、快速發(fā)展的市場之一。

適者生存，是不變的真理，持續(xù)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新模式和新思維，并應(yīng)用于政務(wù)信息化和數(shù)字化，將是所有toG產(chǎn)品經(jīng)理面臨的一大挑戰(zhàn)。

作者：胡楊887；系浪潮集團資深產(chǎn)品人員，10年產(chǎn)品經(jīng)驗，負責(zé)過億元級重大政務(wù)信息化項目、電子商務(wù)產(chǎn)品、大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，郵箱：huyang887@vip.qq.com）

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